8月15日，市场等到的不是中美“第一阶段协议”评估会议的召开，而是会议的无限期推迟。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】如何理解会议的推迟？我们认为，首先要了解中美双方各自所处的位置，要了解中美各自的诉求和手中的筹码。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
第一，特朗普国内选情告急，急于用“第一阶段协议”讨好摇摆州。
特朗普与拜登的对决，集中在六个选情差异较小的摇摆州，可以说得六州者得天下。自2018年以来，六个核心摇摆州受中美贸易摩擦影响严重，经济受损巨大，这也使得特朗普在这六个州的支持率，全面大幅落后于拜登。因此，特朗普现在急需中方加大采购力度，从而讨好摇摆州选民。
第二，美国经济受疫情影响严重，特朗普没有能力继续加征关税。
2020年美国的经济与2019年今非昔比，疫情持续扩散，重创美国经济。疫情开始后，美国对于取消对华已加征关税的呼声也越来越高，归根结底，就是美国经济已经陷入衰退，对华加征关税是把双刃剑，美国越来越无法承受。现在，美国政府与国会尚未就最新财政刺激法案达成一致，国会休假在即，即使中美双方放弃“第一阶段协议”，美国也没有继续对华加征关税的能力，也就是说，现在主动权在中方，特朗普筹码有限。
第三，打压中国互联网公司在美业务，是特朗普单方面的毁约行为。
美方7月末以来，不断在中美经贸领域挑起摩擦，打压字节跳动、腾讯等中国互联网公司，强行逼迫其关闭或者出售在美业务。美方一方面通过“第一阶段协议”要求中方加大自美采购服务；另一方面打压中方在美开展业务的互联网企业，压制中国对美服务出口，一定程度上，这本身就是对“第一阶段协议”的单方面毁约。
第四，对华为供货的临时许可尚待更新，中方要先等美方出牌。
8月13日是美国延长对华为供货临时许可证的截止日，现在美方尚未作出表态。美方一方面希望中方加大自美进口；另一方面又以莫须有的国家安全为由，限制对华出口。这一举动明显有悖于中美“第一阶段协议”的休战精神。
第五，中方仍在积极加大自美采购，美方也对采购进度表示满意。
路透社报道，一方面，8月以来，中方不断加大自美采购农产品和能源品的力度，这展现了中方落实“第一阶段协议”的积极意愿；另一方面，8月13日，美国白宫经济顾问库德洛表示，特朗普政府对中国兑现“第一阶段协议”的进度感到满意，暗示该协议能够在随后的评审中过关。
美方的既要又要，正在消磨中方的耐心。
此时，中美“第一阶段协议”中期评估推后，一种可能的假设，就是美方的既要又要，正在消磨中方的耐心。中方多次表态，协议的落实需要双方的共同努力，美方要为落实“第一阶段协议”创造条件。6月18日，刘鹤副总理强调，中美应创造条件和氛围，排除干扰，共同落实中美“第一阶段协议”协议。7月15日，外交部副部长郑泽光表示，美方应停止对中国企业的各种限制和歧视性做法，为落实协议创造有利条件。8月13日，商务部部长助理任鸿斌表示，希望美方停止对中国企业的限制措施和歧视性做法，为落实“第一阶段协议”创造条件。
“第一阶段协议”筹码的价值，能否击退美方的“既要又要”
“第一阶段协议”既是中方的筹码，能起到威慑特朗普的作用；又是现阶段中美经贸关系的压舱石和稳定器。美方既要中方加大采购，又对中方企业上下其手，中方不可能无动于衷。特朗普近日一方面将TikTok交易时间延长到90天；另一方面威胁对阿里巴巴下手，体现了其一贯软硬兼施、极限施压的姿态，但事实上，特朗普的筹码已经有限，中方如何扳回一城，我们拭目以待。